王玉志: 住房节能改造利于降低采暖费

3月11日，全国人大代表、山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志在中国职工之家山东代表团驻地接受中国产业经济信息网的专访时表示，今年，其主要关注的是农村房屋的节能改造，这来源于日常工作的摸索总结，开展农村住房节能改造、建设低碳环保的农房已成为改善农村人居环境、打赢蓝天保卫战、提升广大农民获得感幸福感安全感的迫切需要，具有重要现实意义。

 

在王玉志看来，随着农村经济社会发展和生活方式转变，农民对房屋品质有了新的更高要求，开始从“有没有”到“好不好”、“结实不结实”到“舒适不舒适”转变，特别是北方农村清洁取暖，对住房节能保温提出了更高的要求。

 

王玉志指出，要想实现改造，改造费用来源是重中之重。“在这个过程中，肯定离不开政策引领。政府可以补贴一部分，集体经济好的地方由集体承担一部分，老百姓自己负担一部分。”

 

结合自身工作实际，王玉志针对开展农村房屋节能改造提出了几点具体建议：

 

一是加强顶层设计。

 

国家层面启动农村住房节能改造工作，作为生态文明建设和乡村振兴战略的重要内容，与农村人居环境整治、美丽乡村建设、清洁取暖等工作统筹考虑，纳入相关考核指标。建立联席会议制度，由住房和城乡建设部牵头，农业农村部、生态环境部、财政部等部门密切协作，出台推动农村住房节能改造政策文件，从资金、技术、材料、管理等方面给予支持，形成合力、协同推进。

 

二是加大资金投入。

 

本着“共谋、共建、共享”的原则，多方筹措、落实改造资金。各级列支专项奖励补助资金，对完成改造任务的地方和项目进行奖补；发挥绿色金融的作用，对改造项目予以低息贷款；对采用分散式采暖的农户，充分调动其改造的主动性和积极性，以农户自主投资或村集体投资为主，政府奖励引导；对采用集中式采暖的农户，发挥供暖单位的作用，引入节能投资公司，鼓励引导社会资金、民营资本参与。

 

三是完善技术体系。

 

根据现阶段农村现状和发展要求，有关部门组织修订完善农村住房节能设计标准，编制农村住房节能改造技术标准和施工技术导则，制订外墙、屋面保温、节能门窗改造施工技术要点及相关图集，制订推行适宜农村节能改造技术和方案，为全面推行农村住房节能改造提供技术支撑。

 

四是科学组织实施。

 

各地要编制农村建筑节能改造年度实施计划，结合美丽村居建设、清洁取暖改造、大气污染防治等工作，同步实施节能改造。开展设计下乡，落实农村住房节能设计标准。在“2+26”大气污染传输通道城市率先开展农房节能改造试点，深入调查研究，充分了解农村房屋现状和农民改造诉求，“一村一策、一户一策”，总结经验，以点带面、梯次推进。

 

五是强化宣传引导。

 

加强农村建筑工匠节能改造、施工技术培训，推广新型建造体系和成熟适用的节能改造技术。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体和农村讲堂、科普挂图、村内宣传栏等媒介，开展农村节能改造宣传与知识普及，增强农村居民节能减排意识，从“要我改”变为“我要改”，增强开展节能改造的自觉性和主动性。